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什么項(xiàng)目屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目?

【信息來(lái)源:】【信息時(shí)間:2018-11-07  閱讀次數(shù): 【字號(hào) 我要打印】【關(guān)閉

《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(國(guó)家發(fā)改委2017年第10號(hào)令)第八條“依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在‘中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)’或者項(xiàng)目所在地省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布。”

《關(guān)于做好《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》貫徹實(shí)施工作的通知》(魯公管辦〔20176號(hào))規(guī)定“‘全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(山東省)/山東省公共資源交易網(wǎng)’(http://www.sdggzyjy.gov.cn),是經(jīng)省政府授權(quán)依法設(shè)立的省級(jí)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)。自201811日起,省域范圍內(nèi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息,應(yīng)當(dāng)在該平臺(tái)或者‘中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)’發(fā)布?!?/span>

對(duì)于國(guó)企采購(gòu)來(lái)說(shuō),什么項(xiàng)目是依法必須招標(biāo)項(xiàng)目呢?根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),必須同時(shí)滿足以下三個(gè)條件:

1.工程建設(shè)項(xiàng)目。

2.使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

3.滿足以下條件之一:

(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬(wàn)元人民幣以上;

(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬(wàn)元人民幣以上;

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元人民幣以上。

        (另外,機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目也屬于依法必須招標(biāo)項(xiàng)目)

 

參考法律法規(guī):

 

中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法

摘要

    第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo):

    (一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

    (二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

    (三)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

    前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

    法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

 

必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定

    第一條 為了確定必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),提高工作效率、降低企業(yè)成本、預(yù)防腐敗,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條的規(guī)定,制定本規(guī)定。

    第二條 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括:

    (一)使用預(yù)算資金 200 萬(wàn)元人民幣以上,并且該資金占投資額 10%以上的項(xiàng)目

    (二)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

    第三條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括:

    (一)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目;(二)使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。

    第四條 不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目,必須招標(biāo)的具體范圍由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照確有必要、嚴(yán)格限定的原則制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

    第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須招標(biāo):

    (一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400 萬(wàn)元人民幣以上;

    (二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在 200萬(wàn)元人民幣以上;

    (三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬(wàn)元人民幣以上。

    同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。

    第六條 本規(guī)定自 2018 6 1 日起施行。

機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)

摘要

    第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。

    本辦法所稱(chēng)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的招標(biāo)人根據(jù)采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的條件和要求,在全球范圍內(nèi)以招標(biāo)方式邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參加投標(biāo),并按照規(guī)定程序從投標(biāo)人中確定中標(biāo)人的一種采購(gòu)行為。

    本辦法所稱(chēng)機(jī)電產(chǎn)品,是指機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。機(jī)電產(chǎn)品的具體范圍見(jiàn)附件1。

 

    第六條 通過(guò)招標(biāo)方式采購(gòu)原產(chǎn)地為中國(guó)關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品,屬于下列情形的必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo):

    (一)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品;

    (二)全部或者部分使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品;

    (三)全部或者部分使用國(guó)家融資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品;

    (四)使用國(guó)外貸款、援助資金項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品;

    (五)政府采購(gòu)項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品;

    (六)其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。

    已經(jīng)明確采購(gòu)產(chǎn)品的原產(chǎn)地在中國(guó)關(guān)境內(nèi)的,可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)。必須通過(guò)國(guó)際招標(biāo)方式采購(gòu)的,任何單位和個(gè)人不得將前款項(xiàng)目化整為零或者以國(guó)內(nèi)招標(biāo)等其他任何方式規(guī)避?chē)?guó)際招標(biāo)。

    商務(wù)部制定、調(diào)整并公布本條第一項(xiàng)所列項(xiàng)目包含主要產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)范圍。

    第七條 有下列情形之一的,可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo):

    (一)國(guó)(境)外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品;

    (二)采購(gòu)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)用的樣品樣機(jī);

    (三)單項(xiàng)合同估算價(jià)在國(guó)務(wù)院規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)以下的;

    (四)采購(gòu)舊機(jī)電產(chǎn)品;

    (五)采購(gòu)供生產(chǎn)配套、維修用零件、部件;

    (六)采購(gòu)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專(zhuān)用模具;

    (七)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其他不適宜進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。

    招標(biāo)人不得為適用前款規(guī)定弄虛作假規(guī)避招標(biāo)。

 

中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法

摘要

    第三章 政府采購(gòu)方式

    第二十六條 政府采購(gòu)采用以下方式:

    (一)公開(kāi)招標(biāo);

    (二)邀請(qǐng)招標(biāo);

    (三)競(jìng)爭(zhēng)性談判;

    (四)單一來(lái)源采購(gòu);

    (五)詢(xún)價(jià);

    (六)國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

    公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。

    第二十七條 采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的,應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)。

    第二十八條 采購(gòu)人不得將應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。

    第二十九條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu):

    (一)具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;

    (二)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。

    第三十條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu):

    (一)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;

    (二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;

    (三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶(hù)緊急需要的;

    (四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

    第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu):

    (一)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的;

    (二)發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的;

    (三)必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu),且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

    第三十二條 采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目,可以依照本法采用詢(xún)價(jià)方式采購(gòu)。