第一章  總  則

第一條  為整合山東省公共資源（國有產(chǎn)權(quán)）交易中心（山東產(chǎn)權(quán)交易集團）（以下簡稱“山東產(chǎn)權(quán)”）陽光采購服務(wù)市場體系建設(shè)，規(guī)范對陽光采購服務(wù)平臺分平臺（以下簡稱“分平臺”）的運營管理，根據(jù)《山東省省屬企業(yè)陽光采購監(jiān)督管理辦法》等文件及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  陽光采購服務(wù)平臺（以下簡稱“服務(wù)平臺”）是山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“省國資委”）委托山東產(chǎn)權(quán)搭建運營，為山東省省屬企業(yè)實施陽光采購提供第三方綜合性服務(wù)的平臺。山東產(chǎn)權(quán)委托山東陽光采購服務(wù)有限公司（以下簡稱“陽光采購公司”）作為服務(wù)平臺的運營主體。

第三條  本辦法所稱分平臺是指依托于服務(wù)平臺功能體系搭建的二級運營網(wǎng)站，用于支持其他省市國有企業(yè)陽光采購服務(wù)業(yè)務(wù)的開展，由當(dāng)?shù)剡\營機構(gòu)或省屬企業(yè)負(fù)責(zé)具體運營工作，確保相關(guān)當(dāng)事人順利開展采購項目組織及監(jiān)督管理等活動。

第四條  本辦法所稱省屬企業(yè)是指省國資委根據(jù)省政府授權(quán)依法履行出資人職責(zé)的企業(yè)及其各級權(quán)屬企業(yè)。

第五條  本辦法適用于分平臺的設(shè)立、運營和監(jiān)督管理。

第六條  分平臺運營機構(gòu)或省屬企業(yè)開展陽光采購服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招投標(biāo)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，接受當(dāng)?shù)貒Y監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，并依據(jù)本辦法享有權(quán)利，履行義務(wù)。

 

第二章  分平臺資格

第七條  申請設(shè)立分平臺的機構(gòu)或省屬企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

    （一）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，未從事政府明令禁止開展的業(yè)務(wù)，未發(fā)生重大違法違規(guī)行為；

（二）健全的內(nèi)部管理制度；規(guī)范完善的業(yè)務(wù)操作、檔案管理、監(jiān)督檢查等內(nèi)部控制制度；

（三）擁有采購交易活動的場所、設(shè)備和專業(yè)人員；

（四）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。

第八條  各地市申請設(shè)立分平臺應(yīng)提交下列材料：

（一）設(shè)立申請；

（二）各地市機構(gòu)與陽光采購公司簽訂的協(xié)議；

（三）機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程及相關(guān)管理制度；

（四）工作場所、設(shè)備證明（包括房屋租賃合同、房產(chǎn)證明復(fù)印件、辦公設(shè)備配備證明材料）；

（五）企業(yè)近三年審計報告及誠信狀況證明；

（六）其他需要出具的材料。

第九條  省屬企業(yè)申請設(shè)立分平臺應(yīng)提交下列材料：

（一）設(shè)立申請；

（二）機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程、采購制度及其他相關(guān)管理制度；

（三）省屬企業(yè)與陽光采購公司簽訂的協(xié)議；

（四）企業(yè)近三年審計報告及誠信狀況證明；

（五）其他需要出具的材料。

第十條  山東產(chǎn)權(quán)對分平臺運營機構(gòu)或省屬企業(yè)提供的申請材料進行審核，審核通過后予以搭建分平臺。

陽光采購公司對分平臺的運營管理單位或組織機構(gòu)進行確認(rèn)，并授權(quán)分平臺運營權(quán)限，授權(quán)完成后予以分平臺運營管理權(quán)限。

第十一條  經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的分平臺，門戶網(wǎng)站應(yīng)保持與服務(wù)平臺主網(wǎng)站風(fēng)格統(tǒng)一，業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能、流程原則上應(yīng)保持與服務(wù)平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)一致，對分平臺有個性化需求的，由山東產(chǎn)權(quán)判斷確定其可行性。

 

第三章  權(quán)利和義務(wù)

第十二條  山東產(chǎn)權(quán)是分平臺的建設(shè)主體，擁有分平臺的所有權(quán)。

第十三條  山東產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)根據(jù)省國資委及相關(guān)部門要求，總體規(guī)劃服務(wù)平臺系統(tǒng)功能、制度建設(shè)、技術(shù)維護升級服務(wù)等，相應(yīng)完善分平臺系統(tǒng)功能。

第十四條  山東產(chǎn)權(quán)提供分平臺技術(shù)和系統(tǒng)服務(wù)；陽光采購公司提供分平臺運營維護服務(wù)，包括電話解答、培訓(xùn)服務(wù)、遠程協(xié)助、系統(tǒng)教學(xué)、賬號維護、招投標(biāo)文件制作工具等，針對采購鏈條的配套增值服務(wù)，雙方可單獨簽署業(yè)務(wù)合作協(xié)議。

第十五條  分平臺系統(tǒng)服務(wù)器統(tǒng)一布置在山東產(chǎn)權(quán)經(jīng)營場所，山東產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)服務(wù)器的配置、遷移，系統(tǒng)的故障恢復(fù)。

第十六條  遇有重大活動需要確保分平臺系統(tǒng)正常運行的，提前通知山東產(chǎn)權(quán)，山東產(chǎn)權(quán)做好配合工作，在活動期間提供人員保障及技術(shù)支持。

第十七條  陽光采購公司提供培訓(xùn)視頻及系統(tǒng)操作手冊，若分平臺運營機構(gòu)或省屬企業(yè)有現(xiàn)場培訓(xùn)需求，陽光采購公司提供培訓(xùn)支持。

第十八條  分平臺運營機構(gòu)或省屬企業(yè)享有以下權(quán)利：

（一）作為分平臺具有使用系統(tǒng)進行業(yè)務(wù)運營的權(quán)利；

（二）使用服務(wù)平臺主體庫資源服務(wù)當(dāng)?shù)仃柟獠少彉I(yè)務(wù)；

（三）參加山東產(chǎn)權(quán)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和有關(guān)活動；

（四）向山東產(chǎn)權(quán)申請分平臺管理賬號，開通相關(guān)管理權(quán)限。

    第十九條  分平臺運營機構(gòu)或省屬企業(yè)應(yīng)履行以下義務(wù)：

（一）遵守國家法律法規(guī)及監(jiān)管部門規(guī)定，確保采購活動的公開、公平、公正，維護服務(wù)平臺社會公信力；

（二）遵守服務(wù)平臺相關(guān)管理規(guī)定，指導(dǎo)采購參與主體規(guī)范使用系統(tǒng)；

（三）不得擅自對分平臺功能、流程等進行新增、修改及刪減，若有需求，需報山東產(chǎn)權(quán)審批；

（四）協(xié)調(diào)處理分平臺采購業(yè)務(wù)的質(zhì)疑、投訴及分平臺日常運行管理過程中出現(xiàn)的各類問題；

（五）協(xié)助山東產(chǎn)權(quán)診斷系統(tǒng)各種故障，制定維護和故障處理方法；

（六）做好在線風(fēng)險防范監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)運作過程中存在的問題及風(fēng)險，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（七）由于國家招標(biāo)政策和省級監(jiān)督管理辦法的改變需要對服務(wù)平臺部分功能進行升級時，原則上分平臺也需要接受相關(guān)功能的調(diào)整。

 

第四章  信息資源共享、保密與安全

第二十條  山東產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)制定服務(wù)平臺供應(yīng)商庫、招標(biāo)代理機構(gòu)庫、評標(biāo)評審專家?guī)?、交易信息庫、商品信息庫等主體庫的管理辦法；陽光采購公司負(fù)責(zé)供應(yīng)商庫、招標(biāo)代理機構(gòu)庫、評標(biāo)評審專家?guī)臁⒔灰仔畔?、商品信息庫等主體庫的運營維護工作。

第二十一條  各分平臺服務(wù)系統(tǒng)與服務(wù)平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)市場主體信息、交易信息、公告公示信息的同步共享、動態(tài)更新。山東產(chǎn)權(quán)提供數(shù)據(jù)運維服務(wù)，享有數(shù)據(jù)使用權(quán)。

第二十二條  通過分平臺網(wǎng)站入庫注冊的使用主體信息，統(tǒng)一作為服務(wù)平臺共享庫資源進行使用、管理。

第二十三條  分平臺運營機構(gòu)或省屬企業(yè)在采集、匯總、傳輸、存儲、公開、使用采購信息過程中，應(yīng)制定數(shù)據(jù)安全保護措施，加強數(shù)據(jù)下載的認(rèn)證、授權(quán)等防護管理，防止數(shù)據(jù)被惡意使用。

第二十四條  涉及國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業(yè)秘密的信息，不得對外開放共享；確需對外提供的，要對利用目的、用戶資質(zhì)、保密條件等進行審查，并嚴(yán)格控制知悉范圍。

 

第五章  監(jiān)督管理

第二十五條  山東產(chǎn)權(quán)對分平臺制度建設(shè)及管理辦法進行制定；陽光采購公司對分平臺系統(tǒng)操作的規(guī)范性、業(yè)務(wù)流程的完整性進行培訓(xùn)指導(dǎo)。

第二十六條  分平臺系統(tǒng)操作人員的業(yè)務(wù)行為，應(yīng)當(dāng)遵守服務(wù)平臺管理規(guī)定，其業(yè)務(wù)行為代表分平臺運營機構(gòu)或省屬企業(yè)，其行為后果由分平臺運營機構(gòu)或省屬企業(yè)承擔(dān)。

第二十七條  分平臺運營機構(gòu)或省屬企業(yè)有下列行為之一的，山東產(chǎn)權(quán)視情節(jié)給予提醒、警告、撤銷分平臺管理賬號、中止系統(tǒng)使用權(quán)限等處罰：

（一）違反招投標(biāo)法等法律法規(guī)、服務(wù)平臺制度及分平臺管理辦法的；

（二）執(zhí)行業(yè)務(wù)操作流程不規(guī)范、不完整的；

（三）使用分平臺管理賬號隨意發(fā)布信息的；

（四）業(yè)務(wù)運營及對外宣傳過程中，對服務(wù)平臺社會公信力產(chǎn)生不利影響的；

（五）服務(wù)能力和服務(wù)水平較差，不能正常完成監(jiān)管部門交辦的任務(wù)，引發(fā)的投訴、質(zhì)疑較多的；

（六）被國資委等監(jiān)管部門取消陽光采購服務(wù)資格的；

（七）違反相關(guān)規(guī)定，被政府有關(guān)部門予以行政處罰的。

 

第六章  附　則

第二十八條　本辦法由山東產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條　本辦法自印發(fā)之日起施行。